A cidade de Inocência, no Mato Grosso do Sul, fica a 330 km de Campo Grande, tem 8.404 habitantes e é uma das menos densamente povoadas do Brasil. Apesar disso, o município está prestes a passar por uma transformação significativa: ele será a sede da nova fábrica da Arauco, uma grande empresa chilena de celulose.
A terraplanagem está programada para começar no segundo semestre, com as obras previstas para o início de 2025. O projeto, avaliado em R$ 28 bilhões, traz expectativas e preocupações.
Recentemente, o prefeito de Ribas do Rio Pardo, João Alfredo Danieze (PT), compartilhou sua experiência com a instalação da fábrica da empresa Suzano. Em 2021, a cidade de 21 mil habitantes recebeu um influxo de seis mil a sete mil pessoas.
O impacto foi significativo, com aluguéis subindo de R$ 700 para R$ 2,5 mil. Foram construídos de campos de futebol para os operários. A população cresceu de 23 mil para 35 mil, o que exigiu mais policiamento, médicos e programas de assistência social em parceria com a Suzano.
Apesar dos relatos, o prefeito Antônio Ângelo Garcia dos Santos, conhecido como Toninho da Cofapi (PP) está otimista sobre o crescimento da cidade e busca garantias para evitar uma “invasão” de trabalhadores temporários em Inocência.
A meta é impedir que a infraestrutura ao redor do canteiro de obras sobrecarregue os sistemas de saúde e cause uma crise imobiliária.
“Sentimos que temos a colaboração da Arauco, mas os operários da fábrica ficarão hospedados a 40 km da cidade”, disse ao jornal Folha de S. Paulo. “Não virão para cá. E, por lei municipal que assinamos, nada de infraestrutura poderá ser construída em volta do canteiro de obras. Precisamos garantir o nosso futuro. Será construído um condomínio para os funcionários quando a fábrica estiver em funcionamento, e a Unimed vai se instalar na cidade, prometeram.”
Desafios administrativos e econômicos
O professor de arquitetura e urbanismo da PUC Campinas, Fabio Muzetti, destaca a necessidade de políticas públicas para lidar com a pressão e o aumento dos custos.
“É uma questão delicada porque o dinheiro demora para vir”, explicou à Folha. “É uma indústra que tem um faturamento 20 vezes maior que o da prefeitura e vai trazer uma demanda que a cidade não vai dar conta. A pressão é grande e se faz necessário desenvolver políticas públicas. Tudo fica mais caro.”
Gustavo Fernandes, professor de administração pública da FGV, reforça que ter muito dinheiro de repente é diferente de ser rico e menciona o exemplo do Rio de Janeiro, que recebeu R$ 11,3 bilhões em royalties do pré-sal, mas ainda enfrenta crises financeiras.
Indústria de celulose e investimentos
A indústria de celulose precisa de grandes espaços de terra para florestas e atrai megainvestimentos para pequenos municípios fora das capitais. O Brasil tem 53 companhias de celulose em operação, com o Mato Grosso do Sul como o segundo maior exportador.
Em 2022, o Estado embarcou 4,46 milhões de toneladas, o que representou 18,2% do faturamento nacional com celulose.